國家層面化解產聊城鋼管廠能聊城無縫鋼管廠過剩的藍圖出臺了

  （10月15日）出爐的國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》以下簡稱《意見》明確聊城無縫鋼管，國家層面化解產能過剩的藍圖出臺了<   昨日（10月15日）出爐的國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》以下簡稱《意見》明確。化解產能嚴重過剩矛盾是當前和今后一個時期推進產業(yè)結構調整的工作重點，并將遏制重復建設、化解產能嚴重過剩矛盾工作列入地方政府政績考核指標體系。每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，制定《意見》初衷是為積極有效地化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產能嚴重過剩矛盾，同時指導其他產能過剩行業(yè)。

意見》稱，   受到極大關注的鋼鐵產能方面。將重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)鋼鐵產業(yè)結構調整，壓縮鋼鐵產能總量80020#無縫鋼管0萬噸以上。針對性治理五大行業(yè)產能嚴重過剩越來越成為我國經(jīng)濟運行中的突出矛盾和諸多問題的根源。企業(yè)經(jīng)營困難、財政收入下降、金融風險積累等，都與產能嚴重過剩密切相連。化解產能嚴重過剩矛盾肯定帶來陣痛，有的行業(yè)甚至會傷筋動骨。國務院《意見》此次特別將鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶這五大行業(yè)點名為產能嚴重過剩行業(yè)，并給出了分業(yè)施策方案。

國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產能利用率分別僅72%73.7%71.9%73.1%和75%明顯低于國際通常水平。這已對行業(yè)整體經(jīng)營發(fā)生深刻影響，   這并不令人意外。意見》給出的數(shù)據(jù)十分有說服力：2012年底。以鋼鐵行業(yè)為例，有統(tǒng)計稱，2012年末鋼鐵行業(yè)整體資產負債率同比增1.44個百分點，44家上市公司平均資產負債率為60.35%今年一季度末，鋼鐵行業(yè)資產負債率呈繼續(xù)上揚態(tài)勢，聊城鋼管廠整體資產負債率高達 61.52%

整合分散鋼鐵產能，   意見》稱將重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)鋼鐵產業(yè)結構調整。推動鄉(xiāng)村鋼廠搬遷，優(yōu)化產聊城薄壁鋼管廠業(yè)布局，壓縮鋼鐵產能總量8000萬噸以上。

對噸鋁液電解交流電耗大于13700千瓦時，   而在電解鋁行業(yè)的分業(yè)實施細則中還引入了價格杠桿。意見》稱2015年底前淘汰16萬安培以下預焙槽。以及2015年底后達不到規(guī)范條件的產能，用電價格在規(guī)范價格基礎上上浮10%

目前我國提前一年完成“十二五”期間淘汰鋼鐵4800萬噸產能的任務非常容易，  分析師告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。目前淘汰數(shù)目已經(jīng)超越4000萬噸，未來幾年壓縮8000萬噸產能的目標要完成也并不難。認為，這個目標還是比較穩(wěn)妥的其中或也考慮到地方政府可能會有一定的抵觸情緒。突破地方維護成關鍵

突破地方維護無疑是解決產能過剩問題的關鍵。鋼管價格一些地方政府在GDP增長、就業(yè)、稅收等壓力下，   中國投資協(xié)會會長張漢亞表示。往往和調控“唱反調”因此，治理產能過剩須明確責任制，防止政策在執(zhí)行層面變味。

從某種水平上講，   工信部副部長蘇波也說道。正是局部地方政府以招商引資為名，土地、資源配置方面推行過度優(yōu)惠政策，導致市場秩序混亂和不公平競爭，加劇了產能過剩。

此次國務院出臺的文件體現(xiàn)出有獎有懲的原則，   有分析人士稱。并在國家層面動用多方力量去下決心解決產能過剩問題，力度很大。

各地財政結合實際安排專項資金予以支持。中央財政利用淘汰落后產能獎勵資金等現(xiàn)有資金渠道，   具體內容在意見》中表述為：中央財政加大對產能嚴重過剩行業(yè)實施結構調整和產業(yè)升級的支持力度。適當擴大資金規(guī)模，支持產能嚴重過剩行業(yè)壓縮過剩產能。

各相關部門和機構不得料理土地(海域)供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關業(yè)務。分類妥善處置在建違規(guī)項目聊城無縫鋼管廠   國務院還指出：嚴禁建設新增產能項目。各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準、備案產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目。

諸多屬于產能過剩行業(yè)的項目存在未批先建，  此前多位業(yè)內人士指出。違規(guī)建設等問題，證券時報》人民網(wǎng)等媒體也厚壁鋼管曾報道包括河北在內的一些省市存在鋼鐵等項目未批先建的情況。此次意見對于在建違規(guī)項目的處置提出分類妥善處置的總基調。

對未按土地、環(huán)保和投資管理等法律無縫鋼管法規(guī)履行相關手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定的違規(guī)項目，   具體來看。地方政府要依照要求進行全面清理。而凡是未開工的違規(guī)項目，一律不得開工建設；凡是不符合產業(yè)政策、準入規(guī)范、環(huán)保要求的違規(guī)項目一律停建。

意見》稱，   針對確有必要建設的項目的處置最為復雜。符合布局規(guī)劃和環(huán)境承載力要求，以及等量或減量置換原則等基礎上，由地方政府提出申請演講，報發(fā)改委、工信部并抄報國土資源部、環(huán)保部等相關職能部門。這些職能部門在委托咨詢機構評估的基礎上出具認定意見，各相關部門依法依規(guī)補辦相關手續(xù)。另外，國家還將結合取消和下放項目行政審批，以及加強事中、事后監(jiān)管的要求，率先建立鋼鐵、電解鋁等產能嚴重過剩行業(yè)項目信息庫，涵蓋現(xiàn)有生產企業(yè)在建項目和已核準或備案項目的動態(tài)情況。蘇波說，未來將減少政府對企業(yè)投資活動的過度干預，減少不公平競爭；同時以市場準入為條件，要求地方對現(xiàn)有未經(jīng)過審批的大量產能進行規(guī)范化治理。環(huán)境敏感區(qū)只準減...詳情關注http://www.molychina.com

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